宜春市政府新闻办

召开

“奋斗百年路奋进新征程”

宜春市庆祝建党百年系列新闻发布会之

全面深化改革专题新闻发布会

介绍了

党的十八届三中全会以来

全面深化改革及

探索推进“微改革”工作情况

并回答记者提问

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为激励基层改革探索、推动改革落地见效，近年来，宜春创新改革推进机制，系统化推进“微改革”，全市全面深化改革工作呈现了精准发力、纵深推进、亮点纷呈的良好局面，与全国、全省同步，全面深化改革主体架构基本形成，一大批改革成果在全国、全省获得良好反响。

?建立农村产权交易中心，促进农村生产要素市场化配置。丰城建立农村产权交易中心，搭建了农民土地、山林、水田、水库的流转平台，实行网上竞价交易，唤醒了沉睡资源，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

?实行“房票+地票”制度，探索农村宅基地管理新模式。针对农村宅基地改革“一户多宅”退出难的堵点，袁州区探索“房票+地票”的“两票制”模式，打消了群众“留着老屋占地盘”的思想，使有限的土地资源发挥了更大效益。

?建立生态文明建设网格化治理中心，构建新型县域生态环境保护体系。针对生态环境治理各管各、管不好的堵点，宜丰探索建立生态文明建设网格化治理中心，构建跨部门生态环境综合执法协调机制，实现了生态环境治理从“九龙治水”向“一个中心”转变。

?聚焦企业发展中的突出困难和问题，以政府的“点滴”创新，帮助企业找准痛点、打通堵点、连接断点。

?建立“政企圆桌会议”制度，长效破解政企沟通不畅问题。针对“企业问题上不来，政府人员下不去”的梗阻现象，建立“政企圆桌会议”制度，打造常态化政企交流平台，“面对面”问政询策，“实打实”解决企业难题。截至8月10日，全市共召开政企圆桌会议次，收集到问题及意见建议件，已销号件，完成率92.90%。

?搭建“云上办”平台，破解惠企政策落地难问题。针对惠企政策多而分散，企业信息不对称的问题，宜春在“赣服通”上搭建惠企政策“云上办”平台，企业进入端口就能知晓所有惠企政策，并通过数字自动分析，使企业库和政策库有效衔接，实现了“企业找政策”转变为“政策找企业”。

?建立科技特派员制度，“点对点”破解企业创新难问题。针对企业研发面临的“人才瓶颈”“技术短板”，建立企业科技特派员制度，因企施策、按企所需，将科技骨干派驻企业开展精准化、个性化科研攻关等服务。

?针对部分领域改革举措分散化、信息割裂化、服务碎片化的问题，探索一系列“微改革”，实现跨领域跨部门的改革集成、协同联动。

?“一个集团做投资”，搭起统筹城乡发展的新桥梁。针对村集体经济薄弱、农村公共设施建设投入不足等问题，高安合并37家涉农国资企业，成立村投公司，统一实施农村资产运营、产业开发、基础设施建设等，已整合资产达亿元，探索了城市支持农村、工业反哺农业的乡村振兴新路径。

?“一警多职一警多能”，切实解决警力不强、打击效能不强问题。在保持各警种机构、编制、人员不变的前提下，宜春对交警、特（巡）警、派出所民警的项权限进行交叉授权，实现了一警多职、一警多能、一警多用、一巡多效，群众遇到事情只要找穿警服的就行，安全感明显提升。

?“一个平台管监督”，有效解决纪律监督不集中、不及时、不透明的问题。袁州区构建集监督、执纪、问责、分析、预警为一体的“互联网+监督”平台，将民生资金拨付使用、重点项目投资、营商环境投诉等事项融合到一个网上一个平台公开，群众可随时登陆查阅、投诉、监督。

抓住老百姓感受最直接、反映最强烈、利益最切身、矛盾最突出的问题，一点一滴推出“微改革”举措，以小改革撬动大民生。如：

?针对农村出行成本高难题，探索城乡公交一体化改革，樟树、丰城所有城市公交、城乡公交票价均为1元。

?针对60岁以上独居和子女不在身边老人“一日三餐”难题，高安探索建立“幸福食堂”。目前，宜春市已建成“党建+乐龄中心（幸福食堂）”家，占全市行政村的80%。

?针对群众就医不便问题，丰城探索建设县乡“医共体”，统一调配医疗资源，保障群众就近享受就医服务。

?针对学生放学后无人看护难题，宜阳新区开设“四点半课堂”，为学生放学后的学习、娱乐提供场所和服务。目前，全市各中小学校已全面推行课后服务，受到了社会普遍好评。

通过系统化推动“微改革”，各地各部门参与改革的积极性得到了充分调动，改变了过去一些单位认为改革与自己无多大关系，置身“改革事外”；依赖顶层设计“依葫芦画瓢”照搬照抄等情况，不管有无改革任务，各单位都能从大处着眼、细处着手，积极踊跃开展“微改革”，改革工作的行动力和影响力大为提升，改革触角拓展至更宽更广领域。

发布会上

记者还就大家关心的问题进行了提问

一起来看

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宜春市纪委市监委：

为深入推进清廉宜春建设，实现民生项目资金全过程、多方位、透明式监督，切实把群众身边的腐败问题解决在群众身边，从今年4月份起，在总结前期试点经验的基础上，在全市全面推行民生资金“码”上监督工作。6月30日，宜春市民生资金“码”上监督平台正式上线运行。

民生资金“码”上监督平台，设有民生项目、到户资金、村级“三资”、乡村振兴、信息公开和投诉举报等6大版块内容，将与群众密切相关的民生资金项目情况等通过网上“晾晒”，及时向社会公开。

为确保平台扎实有序推进，中共宜春市委办公室、宜春市人民政府办公室印发《关于推进“民生资金‘码’上监督”工作的实施意见》,从市级层面进行平台顶层设计，统一解决“录什么、谁来录、怎么录、不录怎么办”等问题，10个县市区和“三区”同步推进。市、县两级成立民生资金“码”上监督工作协调领导小组，建立党委统一领导、政府统筹协调、纪委监委监督推动、部门（单位）分工负责、社会共同参与的工作机制。10个县市区、“三区”按照“谁公开、谁负责”的原则，规范相关数据的录入、管理，做好平台投诉举报和问题线索处置工作。

截至目前，平台共录入数据万条，涉及受补助群众.9万人次；共计公示年以来民生资金.2亿元，占县级财政项目支出总额的40.42%；