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宜春市党建引领新常态 全面建成小康社会、加快现代化建设，关键在人，关键在干部，关键在各级党组织。近五年来，宜春市委落实全面从严治党新要求，紧扣基层服务型党组织建设这条主线，扎实推进“连心、强基、模范”三大工程，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，持之以恒推动风清气正政治生态建设，创造了一系列在全省全国有影响的特色亮点——我市统筹县乡换届的安排试点工作中形成的“”工作法得到了中组部和省委、省委组织部主要领导的充分肯定；我市党风廉政建设责任制考核成为全省唯一一个连续三年排名前三的设区市；全市党员干部结对帮扶群众户，提供帮扶资金万元，解决实际问题个，帮助群众实现“微心愿”个……真抓实干形成党建新格局为全面加强和改进党的建设，着力提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，推动风清气正政治生态建设，为宜春又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障，市委率先垂范、以上率下，坚持从严落实党委（党组）抓基层党建工作主体责任、党委（党组）书记抓基层党建工作第一责任人职责、党委（党组）成员抓分管领域基层党建工作责任。市委制定出台《关于落实全面从严治党的意见》，从思想建设、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行、责任落实等6个方面明确了20条具体的举措，把从严治党的任务具体化、清晰化、可操作；市委从年起建立了县市区委书记就抓基层党建工作向市委专项述职评议制度，由市委书记现场颁发年度抓基层党建工作责任书，开展了部分市直单位党组（党委）书记向市委党建工作领导小组、市直单位机关党组织书记向市直机关工委、乡镇党委书记向市委组织部进行党建专项述职测评工作；建立县乡村三级书记抓农村基层党建责任清单和市直、县直有关单位的责任分工，将县级班子的年度考核中基层党建权重增加到20%。在从严落实党委（党组）成员分管领域责任层面，市委印发了《年市委常委党建工作职责分工》，对如何抓好分管领域党建工作的职责任务进行了明确。在市委常委的示范带动下，各县市区委、市直单位党组（党委）也陆续制定党委（党组）成员党建工作职责分工，初步形成了上下联动、左右互动、齐抓共管、从严从实的党建工作新常态。我市按照中央和省委的统一部署，把“三严三实”专题教育融入干部经常性学习教育，将中央规定的讲党课、三个专题学习研讨、专题民主生活会和整改落实、立规执纪等中央规定的四个动作抓紧、抓实、抓出成效。市委始终坚持以上率下，发挥示范引领作用，引导和带动各级党委（党组）落实好抓专题教育的主体责任。围绕常委班子查摆出的12个方面“不严不实”问题，市委建立了问题清单、整改清单、责任清单，逐条明确了整改责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。连心强基创建为民新载体党的工作最坚实的力量支撑在基层。为夯实基层基础，全面推进党的建设，年，市委印发《关于推进“连心、强基、模范”三大工程党建品牌建设的通知》，突出“强核心、聚民心、促发展”主题，着力在创新载体、健全机制、强化功能、增强实效上下功夫，推动“三大工程”在宜春落地生根、开花结果。我市在“连心”工程中积极探索创造为民服务的新形式、新方法，总结完善丰城市金牌调解、上高县亲民地图、奉新县百米服务圈等经验做法，进一步健全干部下基层直接联系服务群众的常态化工作机制；全面推进各领域基层党建工作，实现党的基层组织有形覆盖和有效覆盖，把强化政治功能与强化服务功能结合起来，增强基层党组织的吸引力凝聚力；全面推进机关党员干部进社区工作，组织市、县两级个机关单位、名在职党员到居住地所在社区网格报到登记，共认领志愿服务岗位多个，结对帮扶群众人；选派了个“连心”小分队，全市个单位、名干部建立“连心”点个……在“强基”工程中，坚持抓两头、带中间，着重抓好基层服务型党组织示范点建设和整顿软弱涣散基层党组织工作。分领域、高标准建立了个“五星”基层党组织示范点，为全市基层党组织树立标杆。开展新一轮软弱涣散基层党组织排查和整顿提升工作，倒排出个村、22个社区软弱涣散党组织，实行“一个领导包、一个部门帮、一套方案改”的整顿措施，市级领导干部每人挂点一个软弱涣散基层党组织。集中选派名干部到村（社区）担任第一书记，覆盖了个软弱涣散村、社区党组织，87个建档立卡贫困村和32个信访问题村。制定“第一书记”管理办法，将基层党组织“五星创评”情况作为“第一书记”管理考核的硬性指标，与下派干部年度考核、评先评优和选拔任用挂钩。同时，全市各地普遍开展了支部书记专题业务培训工作，分类对村（社区）、机关事业单位、非公企业党支部书记进行培训。在“模范”工程中，坚持用身边典型教育身边人，集中选树了一批先进典型，编印了《小故事、正能量》一书，免费发放给全市各级基层党组织和党员群众；追授原宜春市公路管理局明月山公路分局局长李逢同志“全市优秀共产党员”称号，号召全市各级党组织和广大共产党员向他学习，联合宣传部门组织宣讲团对其先进事迹进行巡回宣讲。奉新县委书记张家良、宜丰县委书记邓伟两位同志分别被评为“全国百优县委书记”、“全省优秀县委书记”。此外，依托社会管理“三网”系统，开发了“‘三大工程’党建品牌建设信息平台”，使“三大工程”动态进展和基层党建工作基本情况在网上能看清、能调度、能共享、能考核。目前，全市8个领域所有基层党组织信息已经全部录入信息平台，随时可以调阅查询，极大提高了工作效率。突出特色激发党员新活力我市各地在全面推进党的建设时，注重紧贴实际，创造特色，增强实效，积极引导党员干部在中心工作、发展升级中作表率、打先锋，促进全市经济社会又好又快发展。在党员学习教育活动中，我市坚持“学要带着问题学，做要针对问题改”，对照“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）标准，分农村、社区、机关、事业单位、非公企业五大领域，梳理出党员的“四讲四有”负面清单，为广大党员深化学习、查找问题、开展批评与自我批评以及民主评议党员提供重要参考，真正把解决问题的过程变成做合格党员的过程。为使党员干部学有载体，干有平台，我市各地各单位针对本地实际和问题，把学习教育与“工业、农业、旅游服务业三升级”、生态文明建设、防汛抗洪抢险等中心工作结合起来，在学和做方面创新方式方法，增强学习教育成效，让党员在改革发展、安全稳定、民生工作的一线发挥作用、建功立业。在“学”方面，有的地方推行“积分制”，对党员的学习情况进行量化考核，强化学习责任；有的选派优秀干部到软弱涣散基层党支部担任辅导员，强化督促指导；有的组织“庭院课堂”“百堂党课进基层”，丰富学习形式。在“做”方面，有的推行党员“一证两书”管理制度，即制作党员证、建立责任清单书、签订公开承诺书，强化党员意识和责任意识；有的开展党员亮牌示范，设置党员先锋岗，佩戴党徽、配挂“共产党员”标识等，增强党员服务意识、立足岗位做贡献。全市各地党组织积极总结推广靖安县双溪村和宜丰县桂花村的做法，以村和社区为重点，建立了“党员学习议事日”制度。通过建立“党员学习议事日”，搭好学习的平台，把“基本单位、基本形式和基本依托”三个基本点有机结合，通过把学习和议事紧密结合起来，以学促行、知行合一，使党员活动日固定下来、坚持下去，促使基层党内政治生活正常化、常态化、规范化。反腐倡廉彰显执政新气象好的作风是风清气正政治生态的重要标志；良好的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要因素。为实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，我市通过开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，贯彻落实中央八项规定精神，以作风建设的实际成效取信于民，持之以恒推动风清气正政治生态建设。在守纪律讲规矩、营造良好政治生态方面，市委先后出台《关于对市管干部进行提醒谈话和函询诫勉的实施细则》等6个制度性、规范性文件，进一步加固了从严管理监督干部的制度“笼子”；组织召开年以来新提拔重用干部“三严三实”座谈会，由市委书记、组织部长、市纪委书记进行集体提醒谈话，引导新提拔重用干部扣好为官从政的“第一粒扣子”。在真抓实干、推动改革发展稳定方面，坚持把专题教育作为推动各项工作落实的“加速器”，围绕“谋发展、比实干、争先进”主题和“五年决战同步小康”目标抓好“不严不实”问题整改落实，着力推进全市经济社会各项事业发展。在市、县、乡换届工作中，通过开展谈心谈话、组织专题讨论、召开月谈会等方式，做好党员领导干部的思想教育工作，通过开展“两学一做”学习教育打牢思想根基，营造了风清气正的换届环境。我市在群众路线教育实践活动中，大力宣传勤政廉政典型、社会道德模范、平凡感人事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观；根据实际情况，推动解决基层党员干部“四风”方面存在的突出问题，把机关和干部作风的评判权交给群众，充分调动广大群众参与党风廉政建设的积极性、主动性，推动党风政风持续好转。同时，结合实际扎实开展“红包”问题、民生资金管理使用、损害群众利益突出问题大排查等专项治理工作，深化党风廉政建设和反腐败斗争。其中，通过开展“红包”问题专项治理，重点治理了教育、卫生、国税、地税等领域收送“红包”问题，共查处收送“红包”问题58起，处理63人，处分52人，上缴财政“红包”金额.6万元；通过开展损害群众利益突出问题“大排查、大调查、大督查”活动，立案60件，给予党纪政纪处分51人，免职5人，移送司法机关8人，收缴违纪款.35万元；通过开展集中查处农村基层干部侵害群众利益案件专项行动，立案件，处分人，收缴和纠正涉案违规资金万元。同时，我市将落实中央八项规定精神与弘扬宜春优秀传统文化结合起来，让崇尚清廉、鞭挞贪腐成为社会主流价值观，形成优良党风、清廉政风与清新社风、淳朴民风多元共生、相互促进、良性循环的政治生态环境。（李春胜记者黄永东）创新方式方法激发党员动力 ——看峡江县百花社区如何让“三会一课”焕发“新活力” 吉安市峡江县水边镇百花社区共有居民户人，社区支部党员61名，其中女党员24人，大中专学历以上党员24人，60岁以上党员16人。今年以来，社区党支部紧密结合“两学一做”学习教育，创新形式，丰富内容，认真开好“三会一课”，进一步增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。 主要做法zuyaozuofa百花社区党员在峡江会议旧址参观学习 精心设计内容 开展“走进红色课堂，争做合格党员”主题活动，充分利用峡江县现有红色资源，精心设置“三会一课”内容。通过组织党员走进县第一个党支部成立所在地——“魁星阁”和红一军“峡江会议旧址”，缅怀革命先烈，重温入党誓词，聆听革命故事，接受革命传统和党性教育。 |
