今年以来，江西省奉新县在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，充分发挥农村基层服务型党组织作用，按照党建引领、政府支持、村级主办、多元筹资的总体思路，扎实推进农村党建+乐龄中心（幸福食堂）建设。到11月5日为止，全县已创办运行的农村“党建+乐龄中心”22个，正在建设的11个，有效解决了农村老年人特别是留守、空巢老人的用餐和活动问题，把提高老年人生活质量上升到一个新的高度，受到广大老年人及家属的普遍称赞。

　　分解目标任务。要求全县农村个村（社区）2年内力争建点达70%，并根据各乡镇人数比例下达意向性指标，做到成熟一个、建设一个、见效一个，实现以点带面。干垦场大水山分场年建起了一个居家养老服务中心，该分场整合资源，买下了隔壁2间平方米左右的房屋，用来办农村“党建+乐龄中心”。如今，附近20余位老人既在这里用餐，又在这里活动，中午还在这里休息，养老生活十分惬意。

抓住“三个关键”

在工作推进上增活力

　　精心选点布局。充分利用祠堂、旧仓库、闲置学校、老村部等集体资产进行维修改造。原则上人口人以上或就餐人数10人以上的自然村设立一个农村幸福食堂。人口人以下且就餐人数不足10人的自然村能就近合并的合并设立，不能就近的暂缓设立，尽量做到就近就便，方便老人就餐和活动。所选的点必须是村干部重视、村组集体经济相对好、群众基础较扎实的地方。

　　抓好资金筹措。采取政府奖补一点、乡镇解决一点、社会爱心捐赠一点、老人自身承担一点的方式，统筹解决资金保障问题，确保农村幸福食堂模式可持续、易推广、见长效。每个幸福食堂由县财政一次性补助2万元、乡级财政补助1万元，支持解决场所建设、改造等启动资金，其中每个示范点由县财政一次性补助5万元，每个幸福食堂每月原则上由县财政补助元，用于炊事员、管理员工资等运行支出，补助资金每季度拨付一次，并适时调整。县委组织部在留存党费中安排一定资金，采取以奖代补等方式，支持运行情况好、就餐人数多的食堂。驻村单位、村组集体、社会爱心捐助主要用于解决幸福食堂日常运行中的燃料费用和老人自付外的不足部分。

　　实行规范管理。对每个农村“党建+乐龄中心”实行统一标识名称、统一管理制度、统一运行模式；制定出台了“党建+乐龄中心”建设指导标准、运行成本管理、管理和服务办法、健康文化娱乐管理、食堂管理等规章制度，每位老人进入乐龄中心之前，村“两委”要与老人及其家属签订服务协议书，明确责任、权利和义务；规定65周岁以上老人均可就餐，原则上每人每月缴纳伙食费元，账目实行一月一结，张榜公布，自觉接受群众监督。

　　加强宣传引导。建立了奉新县农村“党建+乐龄中心” 　　注重总结提高。创办农村“党建+乐龄中心”是一项全新的工作，必须结合自身实际，做到边实践、边摸索、边总结、边完善。比如，有个村刚开始时，只要每位老人每月交元伙食费。运营一个月后，管理人员觉得，该村有40多位老人用餐，如果收费偏低，长期下去恐怕村里难以承受。于是，便组织用餐老人开会商量，把伙食费提高到每人每月元，大家纷纷表示同意。如今，该食堂越办越好，其他乡镇纷纷前来学习取经。

　　严格督促检查。县委把农村“党建+乐龄中心”工作纳入基层党建工作重要内容，纳入全县高质量发展考核考评内容，列入村级班子考核内容，建立了一月一督查、一季一通报、半年一小结、年终一考核的工作机制，县农村“党建+乐龄中心”领导小组派出组织、纪委、民政、财政等部门对各乡镇创办情况进行经常性督查，对重视不够、质量不高、到期完不成任务的，不仅影响创办资金的拨付，还妨碍年终考核结果，并启动约谈问责机制，责令限期整改。

来源：《中国社会报》

编辑：陈方见习编辑：陈婷

编审：胡武龙