|
奉府办字〔〕11号 各乡、镇人民政府，各场、管委会，县政府各部门： 经县政府同意，现将《年奉新县城中村改造集体土地和房屋征收补偿安置方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。奉新县人民政府办公室 年4月26日 （此件主动公开） 年奉新县城中村改造集体土地和 房屋征收补偿安置方案 为顺利推进年奉新县城中村改造工作，优化城市道路，切实改善改造项目征收范围内群众的居住条件和生活环境，本着维护公共利益和保障被征收土地及地上附着物所有人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》《江西省实施中华人民共和国土地管理法的办法》《江西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知》（赣府字﹝﹞9号）等法律法规和文件规定，特制定本方案。一、改造范围及对象范围：纳入年度奉新县集体土地上城中村改造区域的冯川镇新居、老居组，具体范围以规划红线图为准。对象：改造范围内土地、房屋及其建筑物、附属物、构筑物等。二、征收部门和实施单位：征收部门：奉新县自然资源局实施单位：冯川镇人民政府三、改造安置原则（一）征收范围内房屋获得补偿后必须拆除。本次征收范围内的房屋，所有权人在获得补偿后需在规定时间内将被征收房屋腾空并交由征收实施单位拆除。（二）取消留地安置。年城中村改造村民的房屋补偿拆除后，不再实行留地安置。（三）实行集中安置。安置房建设按照高标准的原则，由政府统一规划、统一设计、统一建设和统一安置，打造精品安置小区，提高城市品位。（四）保障村民住房面积。年城中村改造对改造范围内房屋实行补偿，被征收房屋权属人可按规定申购安置房。（五）安置房土地性质为国有出让。房屋权属人按规定申购的安置房土地性质为国有出让，统一办理不动产权证。（六）预留村组集体经济用房。政府按被拆除村组主房面积的5%和实际人口人均6㎡的标准，为村组规划建设集体经济用房(不含村组集体公益用房)。原已安排经济建设用地面积的，在本次棚户区（城中村）改造集体经济用房面积总数中扣减。集体经济用房和村组集体公益用房由村组按安置房申购均价回购。地下车位交由村组集体管理。集体经济用房和村组集体公益用房未经县人民政府批准不得转让。四、土地征收和房屋补偿程序（一）发布土地征收启动公告；（二）土地状况调查；（三）补偿安置方案（征求意见稿）公示并征求意见；（四）重大项目社会稳定风险评估；（五）选定评估机构，组织入户评估；（六）与村级集体经济组织签订土地征收协议，与房屋权属人签订补偿安置协议；（七）房屋搬迁验收。五、签约、搬迁期限及要求（一）签约期限：年4月27日至年6月26日（二）搬迁期限：协议签订之日起15天内。（三）自土地征收启动公告发布之日起改造范围内不得实施以下行为：1．新建、扩建、改建、装饰装修房屋；2．改变房屋用途；3．办理房屋抵押、转让、租赁、分户、统一社会信用代码（营业执照）、税务登记等业务；4．抢栽、抢种、抢建地上附着物和青苗；5．如发生上述情况按建筑物、土地原状况予以补偿。六、土地征收补偿土地补偿按《江西省人民政府关于调整全省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（赣府字﹝﹞9号）执行。七、房屋建筑面积的确定（一）房屋面积的计算执行国家标准（ＧＢ/Ｔ—）。（二）房屋面积以权属证登记为准；未办理权属证的，依据相关审批手续，以实际测绘为准。（三）主房建筑面积是指居住的房屋实际建筑面积，不包括主体房之外的厨房、杂间、柴间、车库等。具体由奉新县棚户区改造工作指挥部产权认定办公室认定。（四）年1月1日之前村民建设的主房予以认定。（五）年1月1日后建设、没有权属登记或未经批准建设的房屋，按下列原则认定主房：1．在年地籍图标注房屋原址上拆旧建新，未超过原有楼层的可认定主房面积；年前已取得建设手续，年后加层，在规划设计范围内的楼层可认定主房面积。2.城中村改造范围内年后建设、未办理过手续的建筑，按照一户一宅原则，每户建筑占地面积不超过㎡，建筑层次以县规划委员会批准为准，符合条件的主房面积予以认定为安置房申购面积。认定的申购面积与合法建筑主房面积累加不得超过申购安置房上限，建设了新农村的每户不超过㎡。3．年后建设、未办理过手续的建筑主房面积经认定为申购面积后，被征收人放弃该部分面积申购安置房的，仅按照评估价给予补偿，不额外给予元/㎡补偿；凡未装修未居住的，不计房屋腾空奖。（六）祖传老屋或建设年代久远的老房子，确实没有权属证明或相关批建手续的，依据一次成型、现状存在、结构完整的建筑，由产权认定组牵头组织镇、村、组三级共同认定。（七）阁楼及房屋面积认定：砖木结构一层的老房子、人字瓦屋面、木楼板结构居住用阁楼，坡屋顶内空间净高超过（含）1.7米的部分，计算全面积；净高未达到1.7米部分，则认定为半面积。（八）乡镇人民政府在改造范围内将房屋权属人主房登记和认定情况进行公示，经公示后无异议予以认可。八、住宅房屋补偿（一）集体土地上经认定为合法的房屋及附属建筑由评估机构评估后，根据评估结果进行补偿。（二）房屋年限为5年以内（含5年）的不折旧，5-10年（含10年）的按2%折旧，10年以上的按5%折旧。（三）已装修的房屋，按评估价给予装修补偿。（四）村、组集体公益用房，由评估机构评估后，根据评估价进行货币补偿。（五）违法建设和超过批准期限的临时建筑，原则上不予补偿。积极主动配合城中村改造工作、按期拆除的,由评估机构评估后，根据评估价进行货币补偿;逾期不拆除的由城管执法部门依法强制无偿拆除。未超过批准期限的临时建筑由评估机构评估后，根据评估价货币补偿。九、安置房申购（一）已建设新农村或在城市建设拆迁中已安置的农户，只能以栋为单位按核定的合法主房面积1：1申购安置房，且申购面积最多不超过㎡。核定合法主房面积较小、村民自动放弃申购安置房的，可在评估补偿后再给予元/㎡补偿。核定合法主房面积大于申购安置房面积的部分，按由评估机构评估，根据评估价货币补偿后，不再另行补偿。（二）安置房申购面积上限含综合成本价购买及市场价购买的部分。（三）城中村改造范围内有多处房屋的村民，只能享受一次安置房申购资格，主房面积合并计算。（四）主房之外的附属建筑一律按评估价实行货币补偿，不计入申购面积。（五）在被拆迁补偿房屋核定主房面积以内的安置房申购均价为元/㎡。核定的主房面积未达到申购上限，年后建设、未办理过手续的建筑经认定为安置房申购面积的，申购均价为元/㎡。安置房面积大于原核定主房面积部分，超过面积在10㎡以内（含10㎡）的，按综合成本均价元/㎡购买；超过10-30㎡（含30㎡）的按市场均价元/㎡购买；原则上不超过30㎡，超出30㎡部分按均价元/㎡购买。只能按主房面积申购且认定的合法主房面积小于80㎡户型安置房的，可申购一套80㎡户型安置房。超过核定合法主房面积10㎡以内（含10㎡）的，按综合成本均价元/㎡购买；超过10㎡以上部分按市场均价元/㎡购买。确需购买㎡户型安置房的，80㎡以上部分按均价元/㎡购买。安置房购买价格实行楼层差价。（六）安置房配备的储藏室按元/㎡购买。（七）房屋权属人被拆迁补偿房屋已开通水电的，申购安置房时按原开通户数可免费移装，新增加户头的，自费开通。管道燃气入户由申购人自费开通。（八）房屋权属人房屋补偿合同与安置房申购合同同时签订。不愿申购安置房的，或原核定主房面积超过申购面积的，由户主出具承诺书并签名选择货币补偿，按货币补偿政策执行。十、其它补偿（一）搬迁费：已建设新农村或在城市建设拆迁中已安置的农户0元/户。已建设新农村或在城市建设拆迁中已安置的村民（含父母及新增人口）无过渡安置费。（二）房屋腾空奖：依据整栋腾空原则，城中村改造签约期限年4月27日—5月26日签订协议并按规定时间腾空的，按核定主房面积，对房屋权属人奖励元/㎡；5月27日—6月11日内签订协议并按规定时间腾空的，奖励元/㎡；6月12日—6月26日签订协议并按规定时间腾空的，奖励元/㎡。在签约期限内签订了协议，但未在十五日内整栋腾空房屋的，按实际整栋腾空房屋的时间前十五日内（最早不超过签约时间）计算签约腾空奖。十一、安置房分配及办证（一）安置房分配由乡镇人民政府具体负责。（二）集体土地上村民及非本组村民申购安置房的，依据先签协议先选房原则选择安置房，未按规定腾空交钥匙的无效。（三）安置房办理权属证时，只能登记为申购人姓名，多人同时申购的可办理共有产权证。（四）政府统一建设的安置房办理国有出让土地使用权证。（五）安置房办证时超过申购指标30㎡以内免收税费，只收取工本费。十二、集体土地上非本组村民的补偿安置（一）村组集体土地上非本组村民办理了房屋权属证、但土地仍为集体性质的，合法房屋参照集体土地上本组村民由评估机构评估后，根据评估结果补偿，仅能按核定的合法主房面积1：1申购安置房，最多申购面积不超过㎡，不能按人口数申购安置房。核定主房面积大于申购安置房面积部分，按评估价补偿后不再给予元/㎡补偿。（二）购买集体土地上村民房屋未办理过户手续的，以原房屋权属登记或土地、建设批准手续为准进行认定和补偿。（三）其它附属房屋和违章建筑按前述规定执行。十三、房屋补偿评估机构选定（一）城中村改造实施单位确定不少于3家评估机构，推荐给村民，由村民协商选定一家。村民协商不成的，由被征收人投票确定；投票确定不了的，实施单位邀请公证人员、社区工作人员、村民代表一起摇号或抽签确定。（二）评估机构选定或者确定后，由房屋征收部门作为委托人，向评估机构出具房屋补偿评估委托书，与其签订房屋补偿评估委托合同，并在土地征收和城中村改造范围内公布评估机构名单。十四、其它相关规定（一）在签订房屋拆迁补偿协议时，房屋权属人应将房屋产权证、土地证等原件交乡镇人民政府，乡镇人民政府按有关规定予以注销。（二）被拆迁房屋所有权人不明确的，由乡镇人民政府在改造范围内予以公告，在公告期满仍不能确定房屋所有权人的，由所在地乡镇证明并由公证机关办理好证据保全公证，对被拆迁房屋实行货币补偿，将补偿款向公证机构办理提存公证。（三）拆迁设有抵押权的房屋，抵押人和抵押权人应当重新设定担保或者达成债务清偿协议。抵押人和抵押权人不能重新设定担保或者不能达成债务清偿协议的，对被拆迁人实行货币补偿，并将补偿款向公证机构办理提存公证。（四）拆迁被法院查封的房屋，以通告形式告知办理查封的法院予以处理。（五）房屋如有产权、债务纠纷、租赁纠纷等，由房屋权属人自行协商解决。（六）房屋权属人应当积极主动地支持、配合相关部门和工作人员做好房屋测绘、评估等工作，因房屋权属人不配合造成的后果由房屋权属人承担。（七）因房屋拆迁需拆除的供电、供水、通讯等杆、管、线设施，由各管线单位自行拆除，有关费用由各管线单位负责。涉及改造的管线单位必须服从房屋拆迁工作的安排，并派专人到现场组织实施管线迁移工作。（八）房屋权属人应将被拆迁房屋完好的交拆除公司拆除，严禁擅自拆除门、窗、水、电等设施。十四、法律责任（一）工作人员在集体土地和房屋征收与补偿工作中不履行本方案规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由县政府责令改正通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的土地、房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任，违反《治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚。（三）房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有差错的评估报告的，责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，报请发证机关吊销资质证书、注册证书；造成损失，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十五、本方案由奉新县自然资源局、奉新县城市棚户区改造工作指挥部办公室负责解释，自印发之日起实行。附件：奉新县年集体土地棚户区（城中村）改造安置 房购买价格 附件： 年集体土地棚户区（城中村）改造 安置房购买价格 单位：元/㎡ 说明：安置房购买时实行楼层差 来源：奉新县人民政府网，本信息仅供参考交流 更多房产信息，请
|
