奉新县加快建立“老娘舅”专职调解员队伍

为大力弘扬新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在化解各类矛盾纠纷中的基础作用，近日,奉新县下发了《中共奉新县委办公室奉新县人民政府办公室关于规范设立乡镇矛盾纠纷化解“老娘舅”工作室的实施意见》文件，进一步加快建立“老娘舅”专职调解员队伍，筑牢社会稳定“第一道防线”。

综合考虑乡镇类型、大小和人口规模，明确选聘数量。严格聘任条件,重点选聘具有10年以上群众工作经验的村支部书记和村委会主任，由乡镇人民调解委员会推荐，县委政法委、县司法局考察，试用3个月合格后方能上岗,确保专职调解员队伍政治合格、业务精通、热心公益、公道正派。

专职调解员属乡镇司法所辅助人员，主要从事基层矛盾纠纷排查化解和社区矫正等司法行政工作。重点做好矛盾纠纷排查化解、相关事项报告、社区矫正、法治宣传教育、文档管理等工作。

规范机构保障，在全县18个乡镇（场）设立“老娘舅”工作室，要求做到“六有”、“三上墙”。即有办公场所、有标识、有牌子、有印章、有档案橱柜、有台帐和调解卷宗，工作人员公示上墙、调解程序上墙、温馨提示语上墙。落实待遇保障，专职调解员上岗后享受乡镇事业编制待遇。坚持“以奖代补”，人民调解员调解案件信息录入江西省公共法律服务系统，经审核合格后,由县司法局发放补贴经费。

一是健全业务培训制度。出台培训办法，实行一季度一培训，不断提升专职调解员法律政策运用能力和矛盾纠纷调解能力。二是健全管理考核制度。乡镇司法所负责调解员的日常管理，对调解员开展矛盾纠纷化解、宣传法律法规和规章政策等工作进行日常跟踪问效，建立台账，实行量化考核。由县委政法委、县司法局统一组织开展专职调解员年度考核,对考核优秀的专职调解员，予以表彰；对不认真履行调解员职责、年度考核不合格的，予以通报批评。三是健全解聘退出制度。对因违法违纪不适合继续从事调解工作；严重违反管理制度、怠于履行职责造成恶劣社会影响；业务能力差，连续2个年度考核不合格；因身体原因无法正常履职；自愿申请辞职的专职调解员，由乡镇人民调解委员会提出意见，报县委政法委、县司法局予以解聘。

人民调解是化解社会矛盾、维护社会稳定的“第一道防线”，人民调解工作直接关系到群众的工作生活和基层的安定团结。近年来，奉新县积极探索基层社会治理新模式，催化“娘舅”效应，充分发挥人民调解作用，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实维护人民群众合法权益和社会稳定。目前，我县“老娘舅”专职调解员队伍已有42人，相信在不久的将来，这支队伍将越来越壮大，为法治平安奉新建设发挥他们独特的作用。

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供稿

李雯

编辑

李羽婷

审核

洪亚丹

文章来源：奉新司法行政

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