为贯彻新修订《行政处罚法》“轻微免罚、首违不罚、无过错不罚”精神，按照《江西省优化营商环境条例》建立免罚清单制度有关规定，日前，省市场监管局、省司法厅联合印发了《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》，正式实施全省市场监管领域轻微违法行为免罚清单制度。《免罚清单》第一版梳理列出了市场监管领域十五个方面共项不予处罚的轻微违法行为，包括药品监管领域10项，均明确了免罚的具体条件，列举了免罚的法律依据。对于涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等重点领域以及扰乱公平竞争市场秩序的违法行为，暂不纳入免罚清单范围。

1.江西省某食品有限公司生产“小楠瓜萝卜酱”预包装食品标签项目不符合法定要求不予处罚案

年4月14日，市场监管部门在对食品生产企业开展食品安全抽样检测时发现，由江西省某食品有限公司生产的“小楠瓜萝卜酱”，其预包装食品标签项目不符合GB-《食品安全国家标准预包装食品标签通则》要求，检验结果为不合格。鹰潭市市场监管局随即立案调查。

经现场检查，江西省某食品有限公司库存有同批次“小楠瓜萝卜酱”的10个不合格食品标签和5箱包装完成的加工成品（生产日期：3月23日）尚未销售，并查明，江西省某食品有限公司依法办理了营业执照和食品生产许可证，因对食品标签规定不了解，生产的“小楠瓜萝卜酱”在预包装食品标签配料中只标注了“盐”“白糖”，而未按照预包装食品标签通则正确标注“食用盐”“白砂糖”，且未标注生产者的联系方式，标签标注不符合GB-《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的要求。

鹰潭市市场监管局认为，当事人对自己存在的违法事实供认不讳且积极整改，及时更换了符合要求的预包装食品标签，能够当场提供上述食品原料的进货单据，同批次食品其他检测项目均符合食品安全标准，并不影响食品安全，且不会对消费者造成误导，依法属于标签瑕疵问题，符合轻微违法行为免罚清单项目，不予处罚也能够让市场主体实现自我纠正，实现执法与普法相统一、教育与处罚相统一的良好社会效果，根据《行政处罚法》以及《食品安全法》之规定，对江西省某食品有限公司作出不予处罚决定。